[db:作者] 发表于 2025-10-31 19:01

特朗普对华高挂“免战牌”,帮中国争取到了宝贵的时间


文|唐驳虎 著名撰稿人、凤凰网专栏作者

举世瞩目之下,中美在韩国釜山金海机场——这座军民合用的空军基地——完成了一场“见缝插针”的会晤。

当天下午,双方官宣吉隆坡经贸磋商成果:关税战暂停一年,出口管制暂缓一年,海事制裁对等撤回。

表面看,这是“双赢”;实质上却是中美达成的“战略休战”——美国被迫撤回今年所有“虚空造牌”,中国则以稀土为杠杆,精准撬动美方让步。

还是那句话——这不是终点,而是新一轮博弈的起点。


【谈成什么?三项对等暂停,实为美方单边退让】

第一,关税层面:美方取消10%“芬太尼关税”,24%对等关税再延一年。

所谓“芬太尼关税”本就是政治借口——中国从未向北美出口芬太尼类药品。美方此前加征20%,此次仅取消10%,仍保留10%作为谈判筹码。
而24%对等关税原定11月到期,此前每轮仅暂停90天,如今延长至一年,等于承认:美国无法承受全面加税带来的通胀与供应链冲击。目前美对华实际加权关税约30%,中方约28%,差距微乎其微。

第二,出口管制:美方暂停“50%穿透规则”,中方暂停稀土新规。

9月29日,美方出台“50%穿透规则”,欲把中企子公司一网打尽,直接引爆荷兰强抢安世半导体事件。中方在国庆节假期后的10月9日,拿出“压箱底”的稀土武器反制:
对含中国稀土成分超0.1%的境外产品实施出口许可,并对稀土全流程技术,首次实施全球“长臂管辖”。此举直击美国汽车、军工、航空命脉。
如今美方暂停穿透规则,中方“暂停”稀土新规,但强调“将研究细化具体方案”——等于宣告:规则已立,执行权在我。美国不仅未获稀土全面解禁,反而被迫承认中国有权实施长臂管辖。

第三,海事制裁:美方取消“301港口费”,中方对等撤回船舶特别港务费。

美方10月14日对中国籍、中资、中国造船舶征收港口费,中方当日即对美资船舶征收对等费用。
如今双方同步撤回,实为美方在航运领域试探失败——中国造船业已承造全球70%的船只,事实占据统治地位,美国根本无法承受成本激增。
此外,双方就扩大农产品贸易(大豆)、芬太尼禁毒合作等等问题,达成“共识”,但均属象征性让步,不涉核心利益。


【还剩什么?结构性矛盾一个未解,科技战持续升级】

尽管表面休战,但特朗普单方面认定的“美中三大根本矛盾”,并未涉及:

其一,基础关税未取消。特朗普第一任期加征的四轮301关税仍有效,原始平均为20%左右,经拜登时期多轮豁免后,加权实际关税下降到10%左右。叠加特朗普今年剩余10%所谓“芬太尼税”与10%所谓“对等关税”, 美国对中国商品实际加征的关税为30%左右。
这在美国对外关税中,属于中等水平,低于印度和巴西的50%、加拿大的35%。中方对美反制关税同样保留,加权平均关税税率约28%,基本对等。所谓“休战”,只是暂停新增,而非撤回既有。

其二,高科技封锁未松动。美方虽暂停“50%穿透规则”,但对先进制程芯片、EDA软件、AI算力的封锁丝毫未减。英伟达B30A芯片对华出口仍被禁,中国国产AI芯片仍遭围堵。
中方暂停的仅是10月新增的稀土管制,4月建立的稀土出口许可制度依然执行,永磁、靶材等关键物项仍需审批。

其三,产业政策对立加剧。美方仍指责中国“产能过剩”,中方则反批美方滥用“实体清单”、搞“小院高墙”。双方在新能源、光伏、造船等领域的301调查虽暂停,但随时可重启。
换言之,关税战暂停,科技战照打,产业战升级。美方让步仅限于今年新增的“战术牌”,核心战略遏制丝毫未变。这些深层次的结构性矛盾预示,未来博弈仍将是长期、艰巨、充满反复。


【如何对华有利?三大战略收益已悄然落袋】

此次磋商,中方虽未“大胜”,却实打实的打出了三大战略优势:

第一,确立“对等反制”范式,打破美方单边胁迫逻辑。
过去,日韩需承诺数千亿美元对美投资才能换取关税减免;中国则凭借稀土、大豆、港口费等精准反制,迫使美方在未获任何投资承诺下撤回制裁。
这标志着:中国是全球唯一能与美国“虚空对虚空、制裁对制裁”的国家。

第二,稀土威慑力获实战验证,奠定未来谈判主动权。
美方暂停穿透规则,等于承认其供应链无法承受稀土断供。而中方“暂停”而非“取消”管制,并保留“细化方案”空间,等于手握“可调节水龙头”——未来可根据美方行为,随时收紧或放松审批。
稀土从“战略资源”升级为“战略杠杆”。

第三,争取关键时间窗口,加速科技自主与市场多元。
一年休战期,为中国争取了宝贵时间:
一方面,国内厂商可加速7纳米以下芯片攻关;
另一方面,中国对东盟、拉美、中东出口持续高增,对美出口占比已降至15%以下。
内需+多元市场+技术突破,中国正在系统性降低对美依赖。


【未来如何?休战非终局,博弈转入新阶段】

这次吉隆坡协议,本质是“经济领域的相互核威慑”:双方都握有摧毁对方部分产业的能力,但谁也不愿就此全面开火。未来一年,将是“边休战、边备战”的窗口期。

显然,美国将试图加速重建稀土供应链,但即便联合澳、加、日,也需5-10年才能满足军工需求。

同样,中国将坚定不移地深化内需与技术攻坚,同时加速全球贸易多元化,未来目标或许是把对美出口依赖降至10%以下。

双方在成熟制程芯片、农产品等领域达成个案妥协,但先进科技领域寸步不让。一年后,若美方重启制裁,中方稀土管制将更精准、更严厉;若中方技术突破超预期,美方封锁将彻底失效。

说到底,贸易战和真正的战争一样,战场上赢不到的东西,谈判桌也不会得到。胜负不在谈判桌,而在实验室、工厂与市场。
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