一周三连投，美参院围堵白宫关税政策

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当地时候10月30日，美国参议院以51:47经过一项停止总统用“国家告急状态”实施全球普适性关税的结合决议周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。言论以为，这是国会发出的对白宫贸易权限停止约束的激烈信号周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。

△美联社报道，虽然参院经过的决议临时不会生效，但已被证实是民主党人否决白宫贸易政策的有用路子
实在，这已经是参院本周第三次在关税议题上与白宫唱反调——此前，参院已于10月28日与29日前后经过决议，否决白宫针对巴西与加拿大的加征关税周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。可以说，这三次表决把“物价压力、盟友关切以及关税应由国会做主”的诉求汇到同一时点，用投票对白宫关税线路表达明白约束周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。
参院为何一周内连投三次
本周，参院已就关税题目持续停止了三次投票周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。
首先是10月28日，参院以52:48经过决议，停止支持对巴西大幅加征关税的“国家告急状态”；接着是10月29日，参院以50:46的接近票数否决对加拿大加征关税；随后，10月30日，参院再次以51:47经过否决，意在停止总统以“国家告急状态”为由推行的全球普遍性关税授权，直指这套做法的法令底座周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。

△《卫报》报道，此次有四位参院共和党议员在表决中站在了民主党一边，构成了跨党派否决
参院为何会一周内持续三次就关税题目投票？
首先是权利鸿沟的纷争周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。在美国，纳税与对外贸易权原则上属于国会，但白宫近来以《国际告急经济权利法》（IEEPA）为根据在全球大范围加征关税，把本被视为应由国会把握的权利“行政化”，自然引来两党议员的不满周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。
其次是现实压力的会聚周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。对巴西、加拿大这样的近邻与伙伴加码，轻易触发州选区和产业链的间接反弹；而“普遍性起征、再按工具叠加”的框架也会抬高本钱，与通胀治理相抵触，因而连部分共和党人也倒向否决阵营，构成了跨党派否决周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。
从操纵上看，参院三次连投先打盟友“分案”，再上“全球包”，既是为了测试与扩大跨党派票源，也是为了在短时候内构成持续的政治压力，更重要的是，这样连投能留下清楚的投票记录，为后续把相关限制条目搭载进综合拨款或国防授权等必过法案预埋筹码；同时，也让最高法院在审理相关争议时，能看到国会明白否决扩大行政关税权的态度周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。
投票成果意味着什么？
10月30日的参院投票成果，并不即是关税立即消失周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。

△NPR报道，在本周参院针对关税政策的“三连投”中，四名共和党参议员三次都投了支持票，罕有出现了两党分歧否决的态势
按法式，这类“停止告急状态”的结合决议在参院通事后，必须在众院经过一样文本，随后要末由总统签订，要末两院各以三分之二票数颠覆总统否决，流程走完，结合决议才会真正生效周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。此次参院的这“三连投”，均为参院版停止告急状态的结合决议，均需走完上述流程方可生效周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。
就现实政治看，众院的表决日程放置是最大门坎周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。今朝共和党控制众议院，大要率不会放置就参院的此番结合决议停止表决周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。法则委员会能否放行、议长能否把它排上日程，决议着它能不能停止表决；即使排程，也极能够被迟延到更有益的时候窗口周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。若长时候“卡表”，否决阵营则极能够尝试消除弃捐动议，但门坎较高且极为耗时周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。
也正是以，参院本周的“三连投”，更多是一种高分贝的制度信号，它们会迫使白宫在触及关税的政策上做战术权衡，也会改变市场与企业预期，但企业的报关与税负并不会自动变化周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。
换句话说，虽然短期不会把账单上的税率线条抹掉，却会改变以后几个月里关税政策的速度与偏向周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。
参院“三连投”后会发生什么？
今朝，关税争议已被推上华盛顿的中心舞台，参院的一周“三连投”虽然不会立即改写企业的报关现实，但它正在改变博弈力场与途径周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。接下来的走向，无疑会在立法、行政、司法几条线上同时展开，并相互牵引周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。
立法层面，若众院持久阻止就此议题表决，参院阵营极能够尝试把“限制IEEPA征普适关税”“新关税须在期限内获国会核准”等条目写入必须经过的年度拨款法案或《国防授权法》等综正当案周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。一旦进入两院协商环节，这些条目就会成为谈判筹码，要末调换白宫对关税框架的自我禁止，要末在终极文本里留下可操纵的“法式阀门”，以法式和预算对白宫权利停止软钳制周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。
行政层面，白宫极能够经过行政令停止战术微调，阶段性放宽某些品类产物，延后关税生效节奏，或以双边“小协议”交换配额、采购与市场准入许诺，以下降对国内物价和盟友关系的冲击，把精神转向“以谈代打”的双边买卖周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。
司法层面，围绕IEEPA能否可以支持如此普遍的普适关税，此前相关起诉已获最高法院核准受理并加速排期，估计今秋停止口头辩说周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。此次参院连着投下三张否决票，相当于把“国会不附和这套关税做法”的态度写进了公然记录周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。最高法院审理时，自然会斟酌这一立法真个态度，法官更能够要求白宫拿出清清楚楚的法令根据和本钱账单来证实，为什么能用“告急状态法”去设一揽子关税周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。接下来，一种能够是法院给这部“告急状态法”画红线，和它绑在一路的普遍关税或对特定国家的加征，便能够被判“法令根据不稳”而被撤掉；另一种是法院认可总统的广泛权限，那国会就会改走“制度化收权”的门路，把“新关税必须在限按时候内获得国会颔首、否则自动生效”写进年度大法案，酿成常态周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。
总的来看，参院此次一周“三连投”虽然并未就地改变税则，但却把“谁点头关税、怎样点头、点头后谁来履行”的权利链条重新摆正周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。短期内，更多会出现法式性行动与技术性松绑；中期看，关键在众院能否放置投票议程，以及最高法院的口头辩说走向周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。但实在的拐点只要两种：一是众院同案经过、总统签订，或两院各以三分之二颠覆总统否决；二是《联邦公报》公布细则并同步更新《美国调和关税税则》（HTS）周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。到那一步，信号才会酿成政策，账单上的税率才会真正修改周末活动是由先行教育自行构造放置的线下外教活动，将英语进修与游戏互动相连系。
来历：央视消息客户端
作者: 武卫红